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09年促进农业稳定发展农民持续增收的若干

发布时间:2019-05-14 21:44:33

★09年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见发布

促进农业稳定发展农民持续增收中央一号文件全文公布

据新华社北京2月1日电 新华社1日受权全文播发《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。这是在近年连续发出5个加强“三农”工作的中央一号文件基础上,在党的十七届三中全会召开的新形势下,中央制定的又一个重农强农的一号文件,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视,是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重战略思想的具体体现。

《意见》共分5部分,约11000字。包括:加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。《意见》指出,必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定。

中央一号文件公布 利好农业板块

中国官方媒体一日公布了二00九中央“一号文件”,这份题为《中共中央、国务院关于二00九年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件强调,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展。分析师认为,近年来伴随"中央一号文件"通常会出现一波以主题投资为主的农业板块行情。

在对农业的支持政策方面,文件指出,将大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。同时进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。

分析师认为,惠农政策的不断出台给农业板块相关上市公司带来新的成长机遇,农业板块在经营规模、产业格局及产业整合等方面都将发生深远变化,农业板块存在新的主题投资机会。

分析师建议投资者关注板块中直接受益于政策的子行业,如林业、种植业、种子加工、水产养殖、果蔬加工等。但分析师也提醒,农业板块存在公司盈利能力较差,估值过高,2009年面临农产品价格下行压力等风险要注意。

附:“中央一号文件”受益个股一览:

股票代码 股票名称 当前价

600703 三安光电 13.27

000860 顺鑫农业 12.25

600354 敦煌种业 11.19

000895 双汇发展 31.70

000998 隆平高科 16.86

600127 金健米业 5.16

000876 新 希 望 7.47

600300 维维股份 5.00

600887 伊利股份 9.19

000735 罗 牛 山 3.25

600108 亚盛集团 3.40

600311 荣华实业 6.24

600195 中牧股份 14.46

600180 *ST九发 2.15

600429 三元股份 5.59

000918 S ST亚华 5.30

000930 丰原生化 3.95

600186 莲花味精 2.49

600540 新赛股份 9.28

600257 洞庭水殖 3.47

000833 贵糖股份 6.26

600737 中粮屯河 10.89

000061 农 产 品 13.68

600597 光明乳业 4.59

600093 禾嘉股份 5.51

600191 华资实业 4.00

000972 新 中 基 6.24

600965 福成五丰 5.29

600975 新五丰 6.75

600543 莫高股份 12.42

000702 正虹科技 3.78

600506 香梨股份 7.28

600962 国投中鲁 8.80

600305 恒顺醋业 7.58

中央一号文件:金融危机对中国农业冲击不断显现

中国官方媒体一日公布了二00九中央"一号文件",这份题为《中共中央、国务院关于二00九年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件指出,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对农业农村发展的冲击不断显现。"二00九年可能是新世纪以来我国经济发展为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。"

这是自二00四年以来,中央一号文件第六次聚焦农业发展与农村改革,这份约一万字的文件分为"加大对农业的支持保护力度"、"稳定发展农业生产"、"强化现代农业物质支撑和服务体系"、"稳定完善农村基本经营制度"、"推进城乡经济社会发展一体化"五部分,重点突出农业发展与促进农民增收。

文件说,二00九年,在农业连续五年增产的高基数上,保持粮食稳定发展的任务更加繁重;在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,保持农产品价格合理水平的难度更加凸显;在全社会高度关注食品质量安全的氛围里,保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切;在当前农民工就业形势严峻的情况下,保持农民收入较快增长的制约更加突出。

文件强调,必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定。

文件说,做好二00九年农业农村工作,具有特殊重要的意义。扩大国内需求,潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。新一年将把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

在对农业的支持政策方面,文件指出,将大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。同时进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。

文件说,抓紧出台食品安全法,制定和完善农产品质量安全法配套规章制度,健全部门分工合作的监管工作机制,进一步探索更有效的食品安全监管体制,实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。

在土地制度方面,文件提出建立健全土地承包经营权流转市场。"土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转,也不能妨碍自主流转。"

文件提出积极扩大农村劳动力就业。对当前农民工就业困难和工资下降等问题,各地区和有关部门要限度安置好农民工,努力增加农民的务工收入。引导企业履行社会,支持企业多留用农民工,督促企业及时足额发放工资,妥善解决劳资纠纷。

此外,文件还在加强农村教育、推进医疗改革等方面推出多项措施。

09年中国农业农村工作定调:稳粮增收强基础重民生

2月1日电 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》今日公布。意见提出2009年农业农村工作的总体要求:把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

意见指出,做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义。扩大国内需求,潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。

意见说,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对中国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来中国经济发展为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上,保持粮食稳定发展的任务更加繁重;在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,保持农产品价格合理水平的难度更加凸显;在全社会高度关注食品质量安全的氛围里,保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切;在当前农民工就业形势严峻的情况下,保持农民收入较快增长的制约更加突出。必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定。

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